本报讯 （记者 麦婕莹 实习生 任世磊）在以天价月饼为代表的过度包装月饼被叫停后，各行业的过度包装问题也有望在短期内得到改善。日前，国家标准化管理委员会与国家质检总局联手发出《限制商品过度包装通则》征求意见稿（以下简称《通则》）。该项强制实施的国家标准拟规定，国内所有商品包装成本不应超过商品出厂价的15％。在市场销售的过度包装的保健品、化妆品和饮料酒、糕点、茶叶、粮谷等将成为重点受限制的品类。

该通则首先为过度包装作出定义：超出保护商品、方便运输、介绍或说明商品的功能要求，即包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。最值得关注的是，《通则》要求包装应选择适当的材料、确定合理的体积和层数、采用适当的型号、方式和结构。具体来说，《通则》严格规定了商品包装层数。保健品、化妆品、饮料酒、糕点（不包括月饼）、茶叶等5类商品的包装不得超过3层，粮谷的包装不能超过两层。其次，《通则》还对包装空隙率有规定：保健品不得高于30％，化妆品不得高于55％。

此外，《通则》还对包装的材料和降低包装成本等方面有明确指引。其中，有规定建议，包装材料宜采用当地资源较丰富和可回收利用的材料、不宜采用繁琐的型号、方式或复杂的结构，不应施加没有必要的额外功能等。

业界对此《通则》可能对相关行业的售价体系、成本影响和产品定位等带来的影响表示高度关注。中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏指出，礼品类保健品的包装成本要控制在出厂价格的15％后，其包装档次必然会下降，可能会丧失作为礼品的功能属性。在市场竞争格局不变化的情况下，企业必须重新寻找自己的市场定位。