问题农产品流入市场，很大程度上因为来路不明，不可追踪。建立农产品可追溯体系，就是为粮油肉菜等颁发“身份证”，实现农产品从生产、加工到流通全过程信息可追踪，从而对各环节负责人实行有力监督，保障农产品质量安全水平。
在近日举办的“中国—欧盟农产品可追溯体系研讨会”上，中国和欧盟各国政府官员、专家和企业代表，就适合不同国情和发展阶段的农产品可追溯体系模式进行了交流探讨，与会代表表示，通过建立追溯体系，努力消除食品安全隐患，已经成为世界上许多国家不约而同的选择。
“一追到底”让生产者不敢疏忽
“欧盟立法中规定了每一类农产品的可追溯规则，适用于所有成员国。比如，肉类食品均应确定其生产国家和农场，具体清单包括饲料供应商、农场、屠宰厂、加工厂、冷藏库、零售商以及入库、出库信息等。”中国欧盟世贸项目农业与食品安全项目组首席专家博查德介绍，“这样做的最大好处就是农产品生产过程的各个环节及其负责人都是公开透明的，哪个环节出了问题，可以追踪到具体个人，给生产者造成压力，使他们自觉地进行规范操作，严格质量要求。”
农业部农垦经济发展中心高级工程师王生在介绍我国农垦农产品追溯项目经验时说，在中国的农产品生产者构成中，分散的小规模种植、养殖农户数量相当庞大，将他们纳入追溯体系对提高农产品质量安全水平至关重要，同时也有一定的难度。“目前项目覆盖区已经实现了电子化收购，农民需要持IC卡销售，卡中记录着农户和种植过程的详细信息，从而实现了个体农户种植养殖可追溯。”王生说，“农民对IC卡是相当重视的，很多农民都表示，有这个卡在手，感觉肩头责任更大了。”
作为企业代表，先正达集团的王晓则认为，追溯体系对企业来讲，不仅意味着压力，还提供了一种保护机制。“如果农产品不可识别，发生了问题，责任可能指向任何一家相关企业，没有进行违规生产的企业也需要为此‘背黑锅’，这是不公平的。”因此，追溯体系保护了诚信经营的生产者，维护了他们的信誉。“我们是非常期待纳入农产品可追溯体系的。”
电子信息平台为监管工作提质提速
“所有进入市场的农产品企业都要在政府搭建的信息平台上登记备案，连同他们生产、销售的农产品信息汇集起来，形成一个集中的数据库，本国和欧盟其他各国都可登陆该数据库查询产品和企业信息。”德国消费者保护和食品安全办公室官员凯伦·蕾姆介绍，“电子数据库的建立改变了传统的监管模式，让监管更便捷、有效。”
王生在会上现场演示了农垦农产品质量追溯信息平台的监管流程，“蔬菜生长阶段怎么施肥、施什么肥、农药配制比例等信息一目了然，我们不仅可以通过数据库掌握生产者的种植情况，还能对生产者进行技术指导。比如监测人员发现有些农药不能用，可以及时告知生产者，将安全隐患消除在源头。”
值得注意的是，追溯体系只能对纳入体系内的企业进行监控，其他企业则无法控制。欧盟各国的农产品可追溯体系已基本实现农业企业全覆盖，我国也正在努力扩大体系覆盖范围。商务部从2010年开始，分期分批选择有条件的城市建设肉菜流通追溯体系，农业部农垦农产品质量追溯项目开展近10年，目前已实现100家农产品企业质量可追溯，159家企业质量可监管。
如何保证生产者提供数据的真实性是与会代表热议的话题。“很难确保每个企业提供的每一条信息都是可靠的。”博查德说，“但如果由于提供虚假信息导致安全问题发生，企业还是要承担应有的责任。我想他们也不愿意冒险这样做。”王生认为检测机构可以对企业形成有力制约：“我们成立了专门的检测机构，定期到企业考察，对生产过程随机抽查，以防止生产者提供不实信息。”
消费者愿为可追溯农产品支付费用
农产品有了“身份证”，消费者是最大受益者。近年来国内频发的食品安全事件，让百姓在购买农产品时伤透脑筋，不知如何选择。“扫描可追溯农产品粘贴的代码，消费者就可以从超市的电子终端上了解到其全部信息，实现放心消费。因此，可追溯农产品很容易从众多品牌中脱颖而出，获得消费者的好感。”江苏省无锡市商务局副局长糜君初说。
无锡市是国内肉菜流通追溯体系第一批试点城市之一，糜君初介绍，无锡市的可追溯农产品市场反响很好。“然而，由于农产品可追溯体系需要投入大量资金建立电子化平台，投入人力进行生产过程的记录和相关培训，除了政府拨款，企业也需要拿出一部分资金，这就导致可追溯农产品价格普遍高出一般农产品。”
在欧盟各国，“由于追溯体系覆盖面较广，价格差异并不明显。”欧盟驻华代表团农业事务参赞马库斯·克林格尔说，“但即使价格略高，消费者依然愿意为有安全保障的农产品埋单。”
“2010年国内市场调研显示，90%以上的消费者愿意为可追溯农产品多支付20%~50%的费用。”王生认为，这个数字显示了百姓对安全农产品的渴求，也说明农产品可追溯体系对增强市民安全消费的信心大有裨益。
