8月25日10时10分，新华网发出快讯：十一届全国人大常委会第四次会议正在审议的食品安全法草案删除了国家对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度的规定。这一决议引来国内防伪行业的企业一片叫好。之前国家质检总局强制推行电子监管网，实际上确立了电子监管网经营者——中信国检的垄断地位，使得业内其他企业遭遇生存考验。随着监管码制度的取消，这批公司可以暂时松一口气了。

2005年4月以来，国家质检总局曾通过下发文件、召开各种会议等形式，将电子监管网的推广与中国名牌、免检产品等评选挂钩，并规定一些产品不赋码入网不得销售。今年4月再次重申，过渡期不能超过2008年12月31日。

国家质检总局用行政命令的形式强制推行电子监管网，实际上确立了电子监管网经营者——中信国检的垄断地位，这在一定程度上积压了其他防伪企业的生存空间。自质检总局开始推行电子监管码的2005年，就有20多家防伪公司提出抗议。

“虽然电子监管码制度已经取消，但中信国检在质检总局的扶持之下，已经形成了市场垄断地位，短时间内防伪行业的竞争难以回到公平的起点。”恒信数码科技有限公司董事长王永杰对行业的前景仍不乐观，“质检总局并没停止在各省推广电子监管网，已经被中信国检抢走的客户和流失的客户能否再回来很难说。” 

食品饮料上市公司齐呼“绝处逢生”

“删除了原先规定的电子监管码相关条款，使食品饮料行业绝处逢生。”笔者采访了双汇发展、伊利股份、光明乳业、第一食品等近十家上市公司，此观点几乎得到食品饮料行业的共识。

“电子监管码的功能有限。它的主要作用是控制食品原料这一块。但是从电子监管码上却不能直接看出来。相反，在食品包装上的标签上已经体现了是哪里生产的，甚至可以找到具体哪个工厂，哪个车间。”光明乳业技术中心人员告诉笔者。

“在这个会议召开之前，从今年5月份开始，就开始对我们食品饮料公司做调研了。”双汇发展技术中心赵建生对理财周报笔者如是表示，“有关电子监管码条款的删除对公司节省成本是个很大的帮助。” 

电子监督网站的收益产生分为几个方面，首先是入网企业的电子密钥管理费用，每家企业至少要注册两个电子密钥，每个密钥300元，企业得到密钥后可自行下载印刷。据了解，印刷的电子监管码附在商品上之后，须激活后消费者才能查到，激活费用是按照产品单个包装另外收取的。

据笔者了解，600元的“密钥费”对于一个企业来说似乎并不高。但是，将“电子监管码”赋码在每一个销售包装上，一个0.20元的包装盒，一旦需要加载可变数码和条码，成本至少要增加到0.25元以上。而据中国食品工业协会调查，不同规模的企业其投入在数十万元至上亿元不等。对于包装较小，销量较多的食品行业来讲，此部分投入十分惊人。 

赵建生介绍，火腿肠是双汇发展的主要产品，产品特点是数量大，规格少，利润薄。“如果每个火腿肠上都打上电子监管码的话，每年要增加3亿多元的成本。”而据双汇发展2008年中报显示，该公司报告期内净利润仅2.8亿元。

据知情者透露，之所以删除此款，主要是与会者提出：电子监管码技术难度不大，对产品防伪作用有限；目前企业已广泛采用条形码，再实施监管码，企业需要支付入网费外，还涉及增加员工、设备等问题，会增加生产成本，建议法律不做规定。 

防伪行业垄断壁垒打破

理财周报笔者采访调查发现，在这场监管码风波中，防伪行业的上市公司由于自身规模和身处上游，受影响并不大。

“这种防伪行业的竞争态势失衡，主要还是对于防伪应用企业而言。对于上游的防伪芯片企业影响不大。”同方股份投资部相关负责人杜先生对理财周报笔者表示。“但是对我们的客户有一定的影响。”

同方股份旗下两家子公司同方微电子和亚仕同方的主营业务之一都是致力于身份识别、电信运营、金融交易、防伪及物流等领域智能卡的核心芯片开发业务。基本上处于防伪行业的产业链上游。

“我们是2006年开始刚刚涉足防伪智能卡的核心芯片的业务。主要是和法国ASK公司进行合作，产品主要应用在票务方面。”杜先生对笔者说。

“RFID与LED业务在未来三年将进入高速增长阶段，公司因为在该领域具有自主知识产权的核心技术，目前仍然有优势保持较高利润水平。”同方股份董秘孙岷称。

同方股份董秘孙岷表示，由于奥运会电子门票系统和安检等系统均运用到了RFID技术，给同方股份等防伪企业带来了前所未有的商机。据悉，同方股份共有30多个高科技项目参与奥运建设。

国内唯一的防伪税控系统提供商航天信息的主营业务是增值税防伪税控系统，也是该公司的盈利来源。航天信息董秘王玉敏接受理财周报笔者采访时表示，由于公司处于防伪行业上游，受监管码风波影响并不大。

公司近两年业务增长理想，税控收款机在上海、大连和北京等地的税控收款机招标中中标，并且承担了“金税工程”、“金卡工程”、“金盾工程”等多项国家重点工程。去年，公司成为北京奥运会食品安全RFID追溯系统承建单位，8月，航天信息又以51％持股比例成为湖南卫通的控股股东。

作为专业从事微波射频识别技术研究和发展的高新技术企业，远望谷去年刚刚上市，成为国内首家主营超高频RFID技术的上市公司。

“公司利用资本市场在RFID产业链，开展了一系列的收购和兼并，通过参股丰泰瑞达，收购德鸿科技，进一步增强了公司的业务实力和市场影响力。”远望谷董秘吕宏表示，“受益于铁路大建设和RFID 应用领域的快速发展，我们的销售订单增加得很快，所以公司的业绩一直不错。”

远望谷预测，公司2008年三季度预增，归属于母公司所有者的净利润比上年同期增长100%-150%。

鉴于防伪行业“朝阳产业”的属性，在宣布监管码制度取消后，国内一些上市公司纷纷开始觊觎这块蛋糕。

劲嘉股份董秘蒋辉对理财周报笔者表示。“我们本身是做包装印刷的企业。但是我们会很快进入防伪印刷的领域。”此外，房地产开发商渝开发也通过旗下子公司——上海兴业防伪网络产业有限公司，进军防伪行业。