他介绍，过去的一年，通过深入湘西、恩施、凉山等一些基层，不仅看到卫生的发展，也看到了我国基层建设的发展。比如在凉山基层医院，预约挂号、移动支付进行的如火如荼。国家推行的跨省医保支付，让当地群众充满获得感。但是，基层最大的问题是缺少适用性人才。如何培养一支基层人才队伍，是当务之急。人才是一个综合性的问题，需要各个方面进行努力，在政策制度设计上进行破题。
方来英还提出，如果出现药品安全问题，面临的挑战就是如何有效召回。一定要从生产、流通、使用上，建立覆盖药品全过程的追溯系统。这个追溯系统对药品不良反应的监测，可以做到很精准。追溯系统通过大数据管理，可以有效提高造假成本，减少假药混入正常的流通体系。“比如某个药品一批次做了50万片，结果流通领域有60万片，那就有10万片是假的，对打击假药有好处。”
方来英建议，国家要建立统一的附码标准体系，明确药品生产企业和流通企业的法定责任和义务，在建立制度的时候，充分利用社会各种资源，对医药事业发展很有好处。从2019年起，用三年时间建一套药品附码系统，进而建立一套追溯体系。
